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2019年12月10日 07:24    来源: 中国证券报     刘丽靓

  中国证券报记者日前获悉,国有企业改革三年行动方案最快有望在明年一季度出炉。在电网、军工、铁路等重点领域混改深化、央企及地方国企资产证券化全面提速背景下,国企改革将在新的行动方案指引下驶入“新赛道”。

  祭出组合拳国企改革不断深化

  今年是国企改革重要“施工期”。国企改革制度体系不断完善,央地联动改革模式不断深化,重大领域改革和专项改革试点不断取得新突破。

  据中国证券报记者初步,今年以来,国资委共发布11项与国企改革相关的规章制度。尤其是11月以来,5项重磅政策密集落地。从混改操作指引到央企控股龙都国际娱乐平台公司股权激励,从央企内控体系建设到以管资本为主转变国资监管职能,再到构建国资监管大格局,一系列政策举措推动改革向更深层次、更广领域拓展。

  伴随着相关政策不断出台,各项改革全面提速。一方面,重点领域混改捷报频传。邮政、电网、盐业、军工、烟草等重要领域混改逐步启动,国家电网、中盐股份等混改已破题;邮储银行、京沪高铁、中国通号、中烟香港等大型央企接轨资本龙都国际娱乐官网快马加鞭。

  另一方面,混改试点以及国企改革“双百行动”迈出实质性步伐。国家发改委数据显示,目前,在前三批50家混改试点企业中,已有70%基本完成或即将完成“混”的任务。国资委数据显示,“双百企业”已累计完成改革任务2524项,占全部改革任务的31.24%。其中,“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。

  在改革持续深化过程中,国有资产证券化率也相应提升。国资委数据显示,目前,中央企业控股国内外龙都国际娱乐平台公司403家,资产总额的65%、营业收入的61%、利润总额的88%来自于龙都国际娱乐平台公司。

  强调龙都国际娱乐官网化推进国企“双提升”

  国企改革取得新进展的背后是改革强调龙都国际娱乐官网化导向,国企实现了企业经营效率和国有资本效益的“双提升”。

  从重点领域央企看,发改委数据显示,在前三批50户混改试点企业中,目前实际开展试点的有48户,12户基本完成新公司设立、法人治理机制重构、激励制度化建设等主体任务。已完成改革主体任务的企业,2018年利润大都实现10%以上的增速,完成股权激励的企业劳动生产率平均增幅超过26%,企业净资产收益率较上年平均提高37.9个百分点,有数据对比的试点企业资产负债率平均下降5.2个百分点。目前,第四批160家央企混改试点正在抓紧制定实施方案。

  从地方国企看,在改革提速同时,持续放宽持股比例及利用资本龙都国际娱乐官网深化国企改革已成趋势。近日落地的格力电器混改更开创了“无控股股东和实际控制人”模式。

  资本龙都国际娱乐官网已成为国企龙都国际娱乐官网化改革重要阵地。“龙都国际娱乐平台已成为国企混改重要平台。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示,多地在混改中都提出积极推行资产证券化,提升国企资产整体流动性,吸引更多外部资本参与混改。

  多地明确提出加快国有资产龙都国际娱乐平台步伐。比如,上海市明确,到2022年,要基本完成竞争类国企整体龙都国际娱乐平台或核心业务资产龙都国际娱乐平台。深圳市提出,将深入实施“龙都国际娱乐平台公司+”战略和基金群战略,努力打造资本龙都国际娱乐官网“深圳国资系”。

  “地方混改明年将显著提速,呈现‘百花齐放’态势。”专家认为,地方国企加快混改既能提高竞争类国企运行效率,提升国有资本保值增值水平,又能缓解地方财政短期收支缺口,还能刺激民营资本投资热情,起到改善经济供给结构的目的。

  制定新方案增强改革发展动力

  目前,国资委正抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案。中国证券报记者日前了解到,该行动方案最快有望明年一季度出台。

  “未来三年,国企混改仍是重头戏,在新的时间表和路线图的指引下,混改将再次按下加速键。”一位国资专家认为,未来三年是国企改革关键时期,将在推进混改、加强国资国企监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束等重点领域和关键环节,提出明确的任务举措,制定可量化、可考核具体指标。

  “2020年,资产证券化和股权激励将成为国企改革最大看点。”周丽莎表示,随着央企控股龙都国际娱乐平台公司股权激励文件下发,央企龙都国际娱乐平台公司实施股权激励和员工持股有望大幅增长。此举为龙都国际娱乐平台公司注入发展动力,也为资本龙都国际娱乐官网释放新红利。

  此外,已有政策有效落地是深化改革一大关键。中国企业研究院首席研究员李锦认为,从前三批混改试点情况看,主要有四种方式,即存量资本混改、增量资本混改、证券化混改以及特殊管理股混改,沿着“引战、改制、激活、提效”的混改逻辑链条加速推进。混改仍是国企改革下一步首要任务。在可量化、可考核具体指标引领下,“抓落实”是下一步关键点,国企混改有望继续在战略性领域取得突破性进展。

  (文章来源:中国证券报)

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(责任编辑:蔡情)


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证券化全面提速 国企改革驶上“新赛道”

2019-12-10 07:24 来源:中国证券报
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